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为切实做好全市衡宇建筑和市政基础设施工程施工宁静生产事情，有效防备和停止伤亡事故，凭据市安委会办公室《关于印发合肥市建筑施工宁静专项治理行动实施计划》（合安办〔2018〕47号）要求，决定从克日起至今年12月底在全市规模内开展衡宇建筑和市政基础设施工程施工宁静专项治理行动。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院以及省市党委政府关于宁静生产一系列重要决策安排和事情要求，牢固树立宁静生长理念，大力弘扬生命至上、宁静第一的思想，以推进宁静生产领域革新生长为主线，以推进宁静生产危害管控“六项机制”制度化规范化和“铸安”行动常态化实效化为抓手，以有效防备和停止建筑施工伤亡事故为重点，结合目今全市建筑施工领域正在开展的“宁静生产攻坚行动”，进一步增强宁静监管执法力度，压实企业主体责任，规范施工现场宁静治理，强化施工企业在庞大条件下施工的宁静意识和应对能力，提高建设单位、监理单位对建筑施工宁静的管控能力，确保全市衡宇建筑和市政基础设施工程施工领域生产宁静事故总量同比下降，坚决维护人民群众生命工业宁静和社会稳定。
二、治理规模和重点
（一）专项治理规模
全市衡宇建筑和市政基础设施工程建设项目
（二）专项治理重点内容
重点治理施工现场以下8个方面的违法违规行为和事故隐患：
1.项目宁静组织治理。宁静生产责任制和目标建立、按期考核制度及执行、宁静技术操作规程建立、宁静投入资金包管等情况。
2.宁静教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级宁静教育培训和考核、施工治理人员年度宁静教育培训等情况。
3.专项施工计划。施工组织设计中的宁静技术步伐、危险性较大的分部分项工程专项施工计划体例、计划审核论证审批等情况。
4.宁静技术交底。施工卖力人对相关治理人员及施事情业人员书面宁静技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。
5.隐患排查治理。施工现场宁静检查制度及执行、“六项机制”落实、事故隐患笼罩面和整改“五落实”及闭环治理等情况。
6.现场宁静治理。对分包单位治理、设备设施宁静治理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。
7.应急治理。应急预案制定、应抢救援组织及人员、应抢救援器材和设备、按期应急演练等情况。
8.庞大地质条件下隧道施工宁静危害识别和管控。地质危害因素识别及控制计划、宁静危害评估、超前地质预报、瓦斯隧道通风及检测、隧道支护及宁静步距、高危害工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。
三、事情安排
专项治理行动时间为从克日起至今年12月底，具体分为三个阶段。
（一）发动安排阶段（6月10日前）。各建设主管部分、监督机构、各责任主体要结合已有事情安排和本单位、本项目实际情况，进一步明确细化专项治理规模、重点、办法、步伐和要求，做好前期准备和发动安排。
（二）重点治理阶段（6月11日-11月30日）。各建设主管部分、各监督机构、各责任主体要组织专门力量，凭据实施计划的统一安排，集中开展专项治理，切实严查违法违规行为和事故隐患，有力改善全市衡宇建筑和市政基础设施工程施工生产宁静形势。
（三）总结完善阶段（12月1日-12月底）。各建设主管部分要全面梳理专项治理事情情况，对尚未解决的问题和隐患进行集中清理，同时总结行动经验做法，建立健全长效机制。
四、事情步伐
（一）大力开展监督执法。各建设主管部分、各监督机构要把监督检查与严格执法相结合。凭据事故爆发纪律及危害分级管控原则，结合专项治理事情计划，细化监督检查计划和施工现场检查内容。对有危大工程的项目在重点治理阶段要实现检查“全笼罩”，不绝扩大抽查涵盖的工程项目规模，发挥抽核对各规模类型工程项目的执法震慑作用。在监督检查中要严格监管执法，对发明的违法违规行为要综合运用停工致顿、曝光隐患、上限处分违法违规行为、通报违规企业、取缔关闭不切合宁静生产条件的企业等执法步伐 ；充分运用《宁静生产法》《建筑法》等执法付与的执法手段，接纳现场处理、责令整改、行政处分、行政强制等执法步伐，切实做到“检查必执法、执法必严格”，增进工程建设各方参建主体依法落实宁静生产主体责任。
（二）严肃事故视察处理。对专项治理期间爆发的种种事故，各县（市）区、开发区建设主管部分要严格凭据《生产宁静事故报告和视察处理条例》（国务院令第493号）和省、市事故视察相关划定步伐，配合事故视察组做好视察事情，查清事故原因，总结事故教训，落实事故处理，对因专项治理事情不力、走过场爆发事故的，要依法严肃追责问责。要严格落实《建筑法》《建设工程宁静生产治理条例》《安徽凯时K66设工程宁静生产治理步伐》等执规律则要求，特别是要严格执行省住建厅生产宁静事故处理“十个一律”的要求,关于爆发建筑生产宁静事故的工程项目，一律责令项目全面整改;一律进行宁静生产条件复核;一律暂扣责任人证照，并记宁静生产不良行为;一律依法暂扣企业证照，并记宁静生产不良行为;一律进行动态核查，依法责令停颐魅整顿、降低资质品级或吊销资质证书;一律对事故企业卖力人进行约谈;一律进行警示教育;关于无证施工项目，一律责令停工，并果真通报，建设单位要担负首要责任，对施工企业依法从重处分。对爆发较大事故或事故起数、死亡人数明显上升的，一律约谈主管部分卖力人，一律不予评优评先。
（三）严格实施联合惩戒。对在专项治理行动中发明工程项目存有重大事故隐患，不实时整改，仍组织从业人员冒险作业的 ；爆发较大及以上生产宁静责任事故，或1年内累计爆发3起及以上造成人员死亡的一般生产宁静责任事故的 ；瞒报、谎报、迟报生产宁静事故等失信行为的，要严格按划定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒工具，实时通报相关部分，实施有效惩戒。
（四）强化宁静教育培训。各县（市）区、开发区建设主管部分在专项治理行动中要增强对企业的催促和指导，推进企业提高宁静教育培训质量。催促各企业进一步完善员工宁静教育培训体系，着力提高全员培训、技术培训、重点岗位培训质量和水平。增强对一线作业人员的培训、考核和监督治理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核缺乏格的，不得上岗作业。
（五）加大舆论宣传力度。各县（市）区、开发区建设主管部分要充分利用6月份全市开展的 “宁静生产月”和“宁静生产专题行”运动，认真组织谋划，广泛宣传建筑施工宁静相关的执法、规则、知识。接纳组织观摩、应急演练、有奖竞赛、演讲角逐、媒体宣传、发撒手册、张贴海报等方法广泛宣传，并充分利用媒体全方位、多渠道宣传报道专项治理行动开展情况，宣传先进典范，曝光典范案例，营造良好舆论气氛。同时，要大力宣传《安徽省宁静生产举报奖励步伐》（皖政办〔2017〕75号），勉励社会各界和宽大群众举报建筑宁静生产重大事故隐患和不法违法行为，有效防备停止事故爆发。
五、有关要求
（一）增强组织领导。各县（市）区、开发区建设主管部分要充分认识专项治理行动的重要性，建立专项治理事情领导小组，明确职责分工，实时研究解决专项治理中发明的重点、难点问题，切实履行好行业监管职责。
（二）强化历程督导。各县（市）区、开发区建设主管部分每季度要开展一次建筑施工宁静专项治理行动督查检查。市城乡建委将接纳明查暗访的形式，适时对各地专项治理行动情况开展监督检查。
（三）实时总结剖析。各县（市）区、开发区建设主管部分要注重事情的阶段性剖析总结，宣传推广好的经验和做法，曝光通报专项治理事情开展不力的单位，推动专项治理事情扎实开展。
请各县（市）区、开发区建设主管部分于6月19日前将专项治理发动安排情况，12月19日前将总结报告，报送市城乡建委质量宁静处。
联系人及电话：吴炎，0551-62692788。
邮箱：1218645054＠qq.com
